Сотрудники милиции любят пожаловаться на скромную заработную плату. Действительно, сумма, которую страж правопорядка ежемесячно получает за свой нелегкий труд на грани риска, лишь незначительно превышает прожиточный минимум. Для стороннего наблюдателя остается загадкой, почему же блюстители закона не бегут из органов и каким образом они умудряются щеголять в добротных костюмах, ездить на хороших машинах, пользоваться крутыми мобильниками и отдыхать на модных курортах. За счет чего живут сегодня милиционеры, работающие “на земле”, т.е. в местных отделах милиции? О “левых” источниках дохода широкой публике становится известно лишь изредка, когда очередного зарвавшегося милицейского начальника ловит служба собственной безопасности. Но большинство мздоимцев в погонах чувствует себя спокойно. Некоторые тайны длинного милицейского рубля попытался раскрыть “МК” с помощью опытных сотрудников, отслуживших в органах не один десяток лет. За 9 месяцев 2002 г. с подачи УСБ ГУВД Москвы в отношении блюстителей закона возбуждено 137 уголовных дел. По ним 97 сотрудников милиции (3 — руководящих) привлечены к уголовной ответственности. Уволен из органов по компрометирующим обстоятельствам 21 сотрудник.
Среднестатистическому начальнику ОВД (майору или подполковнику) — от 35 до 45 лет. Эти люди, как правило, проходят все ступени службы, начиная с должности патрульно-постового, и знают тяготы милицейской жизни не понаслышке. Начальник ОВД вместе с надбавками получает до 8 тысяч рублей в месяц. (Надо уточнить, что чистый милицейский доход складывается из оклада, доплаты за выслугу лет, звание, особые условия работы, из пайковых и надбавки от мэра. Мы же приводим усредненные данные.) Понятно, что на эти деньги сложно кормить и одевать семью и самому выглядеть достойно. Но при желании изворотливый начальник милиции может сам повысить себе жалованье. Хорошее подспорье — рынки. Там всегда есть к чему придраться. На столичных базарах работают продавцы без регистрации, медкнижек и документов на торговлю. Вот администраторы рынков и отстегивают начальнику ОВД до 1 тыс. долларов в месяц за то, чтобы сотрудники милиции не лезли с постоянными проверками. За спокойную жизнь платят и фирмы, использующие в работе нелегалов. Владельцы строительных организаций, автосервисов, пекарен и прочих контор отсчитывают от 500 до 1000 долларов в месяц каждый (количество нулей зависит от крутизны предприятия). Такие же суммы выплачивают покровителю администраторы ресторанов и кафе, чтобы избежать незапланированных проверок. Кстати, практически любой милиционер — от начальника до постового — в любое время может зайти в “подшефное” заведение и бесплатно перекусить. Чем больше звезд на погонах, тем выше уровень точки общепита. Бесплатным походом в ресторацию обычно заканчиваются и приезды в отдел проверяющих из управления. Умный начальник никогда не афиширует свой достаток. Одевается неброско, жену возит на российские курорты, а ездит на “Жигулях”, правда, предпочитает новые автомашины. Светиться ему ни к чему. Во-первых, Управление собственной безопасности не дремлет, а во-вторых — перед личным составом неудобно шиковать. Степень риска быть пойманным у начальника ОВД минимальна. По 10-балльной шкале ее можно оценить в 2 балла. Во-первых, у него есть высокие покровители, во-вторых, его непосредственному руководству ни к чему лишний раз позорить честь мундира. Большинство начальников ОВД мирно доживают до пенсии и уходят в руководители служб безопасности крупных фирм, благо друзей среди бизнесменов у них хватает. Ну а если вдруг разразится скандал — их аккуратно спровадят на пенсию. Для привлечения к уголовной ответственности должно произойти что-то уж совсем из ряда вон выходящее. В современной истории московской милиции известны лишь отдельные печальные примеры. Начальник 5-го “арбатского” отделения милиции Михалев и шеф ОВД “Царицыно” Алексеев угодили в тюрьму за крупные взятки. А начальник ОВД “Крылатское” Батюк был привлечен к суду за фальсификацию показателей преступности.
Заместитель начальника ОВД по службе криминальной милиции (СКМ) предпочитает “Жигули” восьмой модели или средней руки иномарку, чаще “БМВ”. Свое звание (от капитана до подполковника) зарабатывает не за столом. Эти люди — фанаты профессии, часто рискующие собой. Так, в первый день захвата заложников в “Норд-Осте” угодил под пулю и погиб замначальника по СКМ ОВД “Хорошевский” Олег Ковтун, который спокойно мог отсидеться в кабинете, но отправился лично патрулировать территорию. Не удивительно, что большинство “главных оперов” — люди пьющие, имеющие любовниц. На такую залихватскую жизнь никак не хватит официальной зарплаты в 7 тысяч рублей. Поэтому замы по СКМ крутятся как могут. Основная статья их дохода — взятки за невозбуждение уголовных дел, а то и за развал таковых. Уклонение от уголовной ответственности обходится их “подшефным” в 500 долларов и выше. За помощью к заму по СКМ обращаются и владельцы фирм, которые “курирует” начальник ОВД. Правда, в отличие от шефа его заместитель защищает бизнесменов не от самих милиционеров, а от бандитов и конкурентов. Если братки наезжают на автосервис, который “крышует” территориальный ОВД, фирмач информирует об этом зама по СКМ, и опера отправляются “на разборки”. Такая “физзащита” обходится бизнесменам от 100 долларов в месяц. Заместитель по СКМ облагает данью и притоны. Если бы милиционеры действительно захотели этого, то в столице в одночасье исчезли бы все публичные дома. Однако мамки и сутенеры платят заму по СКМ от 500 долларов в месяц и живут спокойно. Изредка милиция с помпой накрывает притоны — для отчета. Но в сети оперативников попадают в основном путаны, которые отделываются легким испугом в виде штрафа. Значительную часть доходов зам по СКМ получает от незаконных переговорных пунктов, которые устраивают в московских квартирах приезжие из Китая и Вьетнама. За свое “телефонное право” подпольщики платят милицейскому начальнику от 1 тыс. долл. ежемесячно. Еще одно подспорье — многочисленные лохотроны, которые процветают в людных местах. “Беспроигрышная лотерея”, или “благотворительная акция”, не продержалась бы и нескольких минут без милицейского прикрытия. Такие, прикармливающие стражей правопорядка лохотронщики именуются в милицейской среде “станками” — за стабильность и привязку к местности. Но стоит “станку” прогулять или напиться “на работе” — его выгонят свои же, и он станет “партизаном” — работающим без прикрытия. “Партизаны” в основном и попадают за решетку. “Станки” же по-прежнему процветают. Степень риска — 3 балла. Наверху скорее предпочтут замять дело, чтобы не выносить сора из избы, да и учтут несомненные заслуги проштрафившегося. Разве что разразится крупный скандал... Так случилось, например, с и.о. начальника ОУР ОВД “Ярославский” Ивановым, оказавшимся замешанным в истории с кражей уникального альта (сейчас он находится под следствием). А зам по СКМ ОВД “Крылатское” Скуба пошел на скамью подсудимых “паровозом” — вместе со своим шефом.
Заместитель начальника по линии милиции общественной безопасности (МОБ) в звании от капитана до подполковника расписывается в ведомости за 4,5—5,5 тысячи рублей в месяц. Руководители этого звена предпочитают габаритные машины (от последних моделей “Жигулей” до джипов), поскольку сами обычно люди полные и основательные. На должность зама по МОБ чаще попадают бывшие участковые, заработавшие это кресло нелегким трудом околоточного. Они ценят семейное благополучие, как правило, живут душа в душу с супругой и боготворят детишек. Источники дохода зама по МОБ подробно описаны в Кодексе административных правонарушений. Суммы штрафов за перечисленные в нем проступки колеблются от одной до 5000 минимальных зарплат. Участковый инспектор, проверяя фирму на своей территории, обязательно обнаружит несоблюдение норм противопожарной безопасности, антисанитарию, незаконную торговлю, отсутствие регистрации у работников. И тут же составит протокол, рассматривать который будет его начальник — зам по МОБ. А тот воспользуется тем, что сумма штрафа за конкретное правонарушение определена нечетко. Например, велит уплатить 10 минимальных зарплат, в протоколе укажет 5, а разницу заберет себе. Или вообще спрячет бумагу в стол, а потом отправит к “прокурору Корзинкину” (так милиционеры меж собой именуют мусорную корзину). Владельцы фирм предпочитают “сдабривать” заместителя, чтобы избежать частых проверок. Заместители по МОБ греют руки и на развале дел, которые находятся в компетенции органов дознания. Например, человек, совершивший мелкую кражу из магазина, может избежать уголовной ответственности, заплатив 500 долларов. При желании участковым и патрульно-постовым хватило бы часа, чтобы убрать со своей территории всех приезжих без регистрации и незаконных торговцев. Но эти люди кормят стражей порядка получше, чем государство с его жалкой зарплатой. А когда коробейники, заполонившие подступы к метро, вдруг исчезают как по мановению волшебной палочки — это значит, что в местный ОВД приехал проверяющий. Мелкие торговцы ежедневно скидываются от 50 рублей с носа и передают деньги своему “смотрящему”, который “держит” торговлю на определенной территории. А тот преподносит дань патрульно-постовому милиционеру. Раз в месяц “смотрящий” отстегивает и заму по МОБ — от 200 долларов. Неорганизованные торгаши, работающие “без прикрытия”, тоже расплачиваются с патрулями. Но чаще — для статистики — их доставляют в участки. Там на торговцев составляют протоколы, в которых тоже четко не прописан размер штрафа. Разницу между бумажной и реальной суммой кладут себе в карман оперативные дежурные. Степень риска — 1 балл. Контролировать действия зама по МОБ сложно, а бесправный нелегал никогда не пойдет на него жаловаться.
Молодой оперативник (лейтенант или старлей) трудится за 5—6 тысяч рублей в месяц (самую большую надбавку мэрия дает сыщикам и следователям). Начинающий опер занимается самой неблагодарной работой — раскрытием безнадежных квартирных краж, угонов, розыском без вести пропавших людей. Эта деятельность, как правило, не приносит ни результатов, ни удовлетворения, зато обеспечивает опера бесконечными взысканиями. Профессиональный интерес и опыт приходят позже — если опер задержался в ОВД больше трех лет.
Молодые сотрудники угро передвигаются на общественном транспорте, а некоторые счастливчики ездят на родительских машинах. Зато опер в лепешку разобьется, но купит себе кожаную куртку и щегольские замшевые штиблеты, чтобы произвести впечатление на девушек, вниманием которых они и так не обделены.
Сыщики перебиваются небольшими “левыми” заработками: окучивают маленькие, полулегальные фирмы, делятся информацией с заинтересованными лицами или не дают хода мелким уголовным делам. (Порой начальники подставляют подчиненных, делая их крайними в своих играх.)
Опытный опер (от капитана до майора) прокурен, вечно пьян, разъезжает на подержанной “Ауди” или “Фольксвагене”. Он за вознаграждение вместе с замом по СКМ разваливает дела, получает доходы от притонов. Проститутки, в свою очередь, снабжают сыщика оперативной информацией.
Степень риска — 7 баллов. Грань между законной и незаконной деятельностью сыщиков настолько призрачна, что они легко ее переходят. Чаще всего оперативники попадаются за превышение служебных полномочий, иными словами — за выбивание показаний из задержанных, подбрасывание им наркотиков и т.д. Распространенные “оперские” статьи — вымогательство и взятка. Популярно среди сыщиков и самоуправство, до которого их доводит отсутствие опыта или просто желание заработать. Например, оперативники, узнав, что в некой квартире хранится оружие, проводят обыск без санкции суда. Одни — чтобы не упустить время, другие — желая выманить у владельца оружия деньги за сокрытие преступления. Нередко сыщики отправляются под суд по совокупности всех этих преступлений, причем группами. Например, за последние 10 лет в разное время были осуждены три группы оперов из ОВД “Марфино”.
И все-таки, если бы не эти люди — преступность окончательно захлестнула бы Россию...
Патрульные (сержанты, зарплата от 3 до 4 тысяч рублей) кормятся и от нелегалов, работающих на стройках без прикрытия, и от приезжих без регистрации, и от уличных торговцев. Кроме того, постовые удачно “охотятся” возле рынков на приезжих оптовиков. Самое хлебное время — с 5 до 8 часов утра, когда автобусы с провинциальными торговцами можно без труда вычислить в потоке машин. У оптовиков, отоварившихся ширпотребом, как правило, отсутствуют документы на приобретенные вещи. Откупиться от назойливого мента и избежать ночевки в отделении можно за определенную мзду. Провинциальный коммерсант, перевозящий тюки с товаром на “Газели”, платит постовому в среднем 50 долларов. А каждый пассажир “челночного” автобуса — от 500 рублей.
Опытные участковые (от младшего лейтенанта до майора, оклад — самый низкий среди офицеров, от 3,5 до 4,5 тысяч) обирают тех же приезжих, только на съемных квартирах. Нелегальный арендатор помимо квартплаты хозяину ежемесячно отстегивает от 100 до 500 рублей “глазастому” участковому (в лучшем случае обойдется бутылкой водки). Также они кормятся за счет административных протоколов. Иные получают от “подведомственных” магазинов денежную мзду или паек. Впрочем, справедливости ради следует отметить, что службе участкового мало кто позавидует. По статистике, эти люди чаще всех своих коллег сводят счеты с жизнью — стреляются прямо на рабочем месте.
Степень риска — 7 баллов. “Стрелочники” всегда за все в ответе.